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      行業動態

      祁俊:2015中國工程機械行業發展與預期

      文字:[大][中][小] 2015/6/9    瀏覽次數:5150    

      ——中國工程機械工業協會祁俊會長在2015年新常態下的工程機械發展論壇講話中國工程機械工業協會祁俊會長在2015年新常態下的工程機械發展論壇講話  

        尊敬的建有主任、尊敬的各位來賓、行業同仁們:

        大家上午好,很高興參加新常態下工程機械行業發展論壇,今天我拋磚引玉,把我所了解的工程機械行業情況做一個發言,我們共同互勉和探討。

        我想分三部分:1、2015年工程機械行業經濟運行情況;2、當今經濟形勢走勢的判斷;3、統計數據。中國工程機械工業協會祁俊會長在2015年新常態下的工程機械發展論壇講話  

        工程機械行業從2011年4月到現在,我們一直是一種下降的趨勢,2015年的1-4月份,主要產品銷量還是慣性下滑,市場需求低迷,供需矛盾突出,經濟效益下降情況進一步加劇,資金短缺、融資困難,出口繼續保持較低增速,對整體工程機械行業運行支撐有限。我們統計了九種主要產品新機市場銷量,1-4月份同比下降26.6%,下降情況最嚴重的裝載機和挖掘機,分別下降52.3%和44.2%,協會重點聯系企業經濟綜合指標和行業的整體情況基本吻合,主要的主機企業集團1-4月份營業收入同比下25.8%。進出口總量綜合同比下降3.23%,出口同比增長2.45%,進口下降了24.0%,1-4月份我國機械行業出口整體是下降的,工程機械行業還略微增長。2015年八達國際工程機械博覽會開幕式

        全球經濟運行的主要特點,國際市場有效需求不足,國內投資回落較多,工程機械轉型升級結構調整進展較慢,三期疊加效應是工程機械行業經濟下行幅度較大的主要原因。行業經濟運行面臨著困難較多,對未來市場預期明顯減弱,企業融資困難,融資成本較高和負擔較重等問題,仍突出存在。

        我國信用銷售和全球的信用銷售都不一樣,我們國家信用銷售是由主機廠擔保,如信用銷售的貸款收不回來,是有主機廠負責回購。2015年新常態下的工程機械發展論壇現場

        經過近四年的下滑調整,企業降本增效空間較小,轉型升級的壓力進一步加大,相關的政策及改革舉措對行業經濟運行支撐效果尚未顯現。

        2011年4月以后,工程機械行業采取了一些不理性的銷售政策,營銷透支了市場,現在,工程機械行業市場保有量大約700萬臺,在工程機械行業經濟運行進入低谷,行業發展面臨嚴峻考驗。

        施工設備管理缺失,超期服役、排放不達標的設備大量使用。在市場保有量產品中,國零排放即08年以前銷售的產品(08年以前我們國家對非道路施工機械沒有排放標準,我們定義為國零),國零排放產品有138萬臺,國一排放標準有98萬臺,這兩塊有236萬臺。2015中國工程機械行業發展與預期

        大家知道,從2016年4月1日,新車達不到國三排放標準的工程機械是不允許銷售的。

        工程機械行業標準缺失滯后,不適應行業發展;相關制度法規不完善、不配套情況時有發生,制約了企業的發展,風險防控與融資管理制度運行與行業發展不相適應,對下一步我國宏觀經濟走勢各方面看法比較多,觀點也不一致,歸納起來,主要有兩種觀點,一種認為第一季度已見底,二季度及下半年將緩中趨穩;另一種認為經濟形勢還會繼續下滑。對當前經濟走勢的判斷,既要有經濟快速下滑風險有充分認識,堅持底線思維,做好應對準備,也要看到我國發展潛力大、韌性大、回旋余地大的優勢,只要宏觀調控政策力度和措施到位,我國有條件將經濟運行保持在一定的合理區間,國家經濟發展速度保持在7%左右,應該沒有問題,但對工程機械行業,我們能不能在今年回暖,我個人不樂觀。

        工程機械本身與國家經濟運行發展趨勢有一個滯后時間,滯后時間可能在三個月到半年。為需求不足和循環弱化應有充分認識,穩定投資增長仍有很大難度,2014年以來新開工項目、計劃總投資增速下降,截止到2015年3月份投資增速為6.1%。民間投資增速回落較大,一季度占全部投資65%的民間投資同比增長為13.6%,同比回落7.3%,回落幅度比全部投資大了3.2%;制造業投資增速較快回落,一季度占全部固定資產投資約三分之一的制造業投資同比增長4.4%,同比回落4.8%,房地產開發投資持續回落,一季度占全部固定資產投資約五分之一的房地產開發,投資同比增長8.5%(房地產最高的時候,同比增長達到20%),同比回落8.3%,基礎設施投資在困難中維持較高增長,一季度占全部固定資產投資約五分之一的基礎設施同比增長24.5%,同比提高了7.8%,消費熱點青黃不接。

        從經濟總量看,2014年GDP總量63.6萬億元,占全球經濟的12%以上,相當于美國的60%,居世界第二位。從經濟增量看,今年實現7%左右的預期目標,要增量8000多億美元,相當于五年前增長10%的對應的增量,所以我們現在經濟體量大,這個增量相當于世界排名第17位的全部經濟總量;從經濟增速看,7%左右的增速,仍是世界上主要經濟較高者。

        擴大投資仍有很大潛力,我國投資領域短板還很多,比如戰略性新興產業、中西部鐵路、重大水利建設、保障房、城市地下綜合管廊、城市停車設施、高速公路網段投入、城鄉配電網、儲油儲氣設施、通用航空、養老健康產業、網絡消費等,新興產業和行業的投資計劃很多,我國每年新增城市道路里程約兩萬公里,測算適合建設城市地下綜合管廊約8000公里,投資潛力千萬億元。城市公共停車設施,至2014年底我國汽車保有量2.64億輛,目前我國小汽車與正規停車位之比為1:0.8,歐洲日本的比值為1:1.3,測算缺口5000萬個,投資潛力三萬億左右,儲油儲氣設施帶來投資潛力一千億元以上;至2014年底,國家高速公路斷頭路3600多公里,總投資約3300億元,普通國道瓶頸路段3800公里,總投資約400億元,普通國道尚未完工包括道路升級改造九萬公里,新建6000公里,建設需求資金2.5萬億元。

        努力保持經濟運行在合理區間

        最近國家出臺了降息降準、減稅清費、促進公共投資、穩定房地產市場等一些列措施,正在陸續發揮作用。政策工具箱里的工具還有很多,降準降息空間還很大。

        已經出臺的政策抓落實,針對經濟運行中的突出問題和矛盾,及時果斷采取有效措施,努力保持經濟運行在合理區間。在經濟發展進入新常態,潛在增長率下降的情況下,出臺政策注意可持續性,把握好穩增長和調結構的結合點,既不能為了短期增長而錯失調結構的機遇,也不能單純為了調結構而使經濟失速。在區間調控基礎上,加大調控力度。

        堅持穩中求進,實現穩增長

        圍繞穩增長潛力較大的領域,按照既利當前,更惠長遠的要求,著重在一下八個方面加大工作力度:

        1、充分發揮投資的關鍵作用;

        2、充分發揮消費的基礎作用;

        3、推動產業結構向中高端水平邁進;

        4、打造經濟增長新引擎

        5、增強經濟發展新動能;

        6、突出圍繞穩增長調結構深化蓋個開放;

        7、加快打造綠色產業實現綠色發展;

        8、發揮社會保障兜底線、穩信心的作用。

        一、投資:

        精準增加短板投資:投資主要用于補短板、調結構、增加公共產品和服務的供給,去年推出了信息電網油氣重大網絡工程、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障工程七大工程包,期待新的工程包。

        充分發揮社會資本、民間資本的作用:推進投融資體制改革,放寬市場準入,利用多種方式吸引民間資本參與重點領域建設。

        進一步暢通投融資渠道:鼓勵金融創新,發展股權融資,落實地方債券置換存量債務計劃,發貨IPO、三板市場、項目收益債和專項債的融資作用。

        更快有效地利用外資:加快構建準入前國民待遇+負面清單的管理模式,增強外來投資者信心。

        落實簡政放權的各項舉措。

        二、消費:

        改善消費環境,加快實施六大領域消費工程:

        釋放服務消費能力;

        充分釋放信息消費潛力;

        穩定和引導住房消費:抓緊建立促進房地產市場平穩發展的長效機制。近期出臺了降低首套房和二套房首付比例、普通住宅免營業稅由5年恢復為2年等。

        引導境外消費回流;

        促進盧瑟消費:實施節能產品惠民工程,支持新能源汽車。

        三、推動產業結構向中高端水平邁進:

        互聯網+行動計劃,重點推動互聯網+制造、農業、能源、金融、服務、物流、商務、交通、創業創新,加快傳統產業轉型升級和提質增效,形成新的經濟增長點。

        加快實施中國制造2025專項規劃

        加快落實增強制造業核心競爭力三年行動計劃。

        四、打造經濟增長新引擎:

        把各領域打造有利于雙床的體制機制

        推進科技體制改革

        完善普惠性財稅激勵機制

        加強融資支持

        營造低成本的雙創發展空間

        五、增強經濟發展新動能

        加快實施一代一路戰略

        圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心想通,在八個領域加強與沿線國家合作

        促進基礎設施互聯互通,重點是交通、能源和通信網絡;

        提升經貿合作水平,在成套設備、機電產品、新技術產品、能源資源產品、寧產品等開展投資和經貿合作;

        拓展產業投資合作,鼓勵和引導國內企業到沿線國家投資,發展產業園區,設立研發中心,提升產業層次,壯大企業實力,增加當地就業。

        深化能源資源合作,完善能源合作機制,建立穩定供求關系,深化能演生產、加工、運輸等多環節合作。

        六、圍繞穩增長調結構生化改革

        七、加快打造綠色產業實現綠色發展

        八、發揮社會保障兜底線、穩信心的作用

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